文旅融合促进乡村共同富裕的云南经验-k8凯发

　　“国之称富者，在乎丰民”“治国之道，富民为始”。共同富裕是中华民族长久以来的美好期盼，是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。从多年实践经验来看，发展乡村旅游是乡村振兴的“金钥匙”、实现共同富裕的关键途径。文旅融合发展可以满足人们对旅游产业的品质化、定制化、个性化需求，同时带动乡村发展，实现乡村居民共同富裕。通过乡村文旅融合发展促进乡村居民既“富口袋”又“富脑袋”，是一种有效并且可持续的“造血式”共同富裕。

　　党的十八大以来，习近平总书记两次赴云南考察，对云南工作作出重要指示，为新时代云南发展提供了行动纲领和根本遵循。近年来，云南立足自身区位和资源优势，将文化和旅游业作为重点产业，并确立了建设文化、旅游双强省，着力打造万亿级文旅产业的目标。“十三五”以来，云南省不断破解制约因素，加快推进乡村文旅融合，促进边疆、民族、山区省份跨越式发展，具有一定游客接待规模的旅游特色村达1000余个，累计接待游客11.65亿人次、实现乡村旅游收入8600亿元，在带动广大乡村走向共同富裕中发挥了积极的作用。总结云南发展经验，可以在一定程度上为乡村文旅融合促进共同富裕提供借鉴。

　　一是以产业作为落地抓手。找准特色产业及发展模式，促进地区产业升级。以云南高原农业为特色，以茶、花、果、蔬、咖啡、坚果、中药材、肉牛等特色产业为支撑，打造全新多功能经营模式，促进农文旅产业融合。依靠产业结构调整、产业链延伸破解产能落后、经济落后的难题。使乡村的三产（农业、加工业、服务业）相接共生、“五生”（生产、生活、生态、生意、生命）协调共进，实现乡土文化活态化、乡村风貌景观化、乡村居民富裕化和乐居乐业。

　　二是活化资源唤醒乡村活力。其一，盘活资产、提升效率，推动资源要素重新整合。采用政策推动、项目带动、品牌拉动、上下齐动、城乡互动的“五动”策略，实现乡村闲置资源的再利用与资源价值的提升，让历史遗存活化，让古城、古镇、古村落重生，使散落的文化和旅游资源实现从“休眠”到“唤醒”的转型发展。盘活乡村房屋等闲置资产，提升土地等资源的配置效率，活化乡土文化，唤醒乡村活力，打破乡村原有的产业模式，实现农民增收创收。其二，积极推动“文化旅游 ”。在“文旅” “一产”上，打造“文旅 花卉”“文旅 茶叶”等融合业态；在“文旅” “二产”上，打造“文旅 民族工艺”“文旅 工业遗产”“文旅 文创”等融合业态；在“文旅” “三产”上，打造“文旅 夜经济”“文旅 美食”“文旅 康养”等融合业态，成功推出10条非遗旅游精品线路、22条历史文化旅游精品线路、60条红色旅游精品线路，“彩云之南·红色热土”“傈僳山寨换新颜”2条线路入选文化和旅游部“建党百年百条精品红色旅游线路”。其三，打造系列乡村旅游、特色民族村寨品牌。加快旅游名镇、名村、特色民宿客栈、旅游农庄、星级民宿等品牌创建，深入挖掘少数民族传统文化、红色文化、农耕文化、乡贤文化等乡村特色文化，加强古村落、古建筑、非遗项目等乡村文化遗产保护传承，鼓励乡村旅游文艺创作，打造乡村旅游文化品牌。

　　三是发挥示范引领作用。培育文旅融合振兴乡村示范点，发挥典型示范引领作用，总结推广文旅资源依托型、文旅投资带动型、文旅项目辐射型等振兴乡村模式。探索推广“党支部 乡村旅游合作社 农户”“企业、景区 农户”等旅游发展模式，引导社区居民通过直接从事旅游经营、参与旅游接待服务、开发旅游纪念品、出售农副土特产品以及资产、土地入股等多种方式参与旅游发展，增加其收入。

　　四是增强村民主观能动性。推进乡村文旅融合创新，挖掘、活化利用古滇文化、民族文化、商帮文化等特色文化打造乡愁记忆，发展特色小镇、美丽乡村、现代农业产业园、研学基地等新兴旅游载体和农事体验、非遗体验、节庆赛事等体验旅游产品，构建起乡村旅游新格局，增强村民文化自信。“创造机会”“提供场所”“提供活动”，重建乡村特色文化，改善乡村公共服务设施，完善村民参与机制，规范诚信激励机制和乡村合作互惠制度等，提高村民参与乡村旅游发展的主动性，增加村民自我价值实现的途径，增强乡村凝聚力和村民自豪感，改变村民的精神面貌。

　　五是充分发挥共建共享机制作用。积极探索股份合作型、劳动就业型、经营型等利益分配机制，通过投资入股、就业、租赁房屋、自主经营等方式，使乡村居民获得劳动性收入、财产性收入、资源性收入和转移性收入。特别是中山大学教授保继刚主导的“阿者科计划”，创新构建了“保护者受益、受益者保护”的利益导向机制，旅游发展所得收入30％归村集体旅游公司，用于日常运营和后续开发建设，70％归村民分配。打造共建共治共享的乡村社会治理新格局，一是由党支部牵头，研究制定“美丽公约”，探索建立“红黑榜”制度，评选 “最美庭院”“最美家庭”等。合理布局经营业态，亮牌示范“共产党员户”“回乡创业户”“党组织推荐放心店”等。二是开发乡村旅游智慧平台，探索线上与线下结合、体验与销售联通的营销模式，塑造农文旅融合新品牌，带动农副产品增值、壮大集体经济。坚持“乡村居民立场 乡村社区力量”，做好公共服务，支持乡村旅游发展，推动乡村居民联合经营，重视乡村居民在参与乡村旅游建设中拥有均等的发展机会，分享旅游经济发展的成果，实现乡村旅游经济的包容性发展。（明庆忠 和爱红）